易游娱乐城- YY易游体育官方网站- 体育APP常洛闻:从吃闹事饭到吃办事饭香港立法会准备好了吗?
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在香港回归后的二十余年里,立法会虽然是特区政府依法施政的核心支柱,却也在部分反对派议员操弄和外部势力的介入下,一度演变为阻碍“一国两制”落实的演兵场。云收雨霁之后,香港正在由治及兴的关键时期,立法会选举制度的深度改革也在同步进行中,从批评到建设,香港准备好了吗?
2002年12月24日,特区政府公布《国家安全(立法条文)条例草案》,旨在履行《基本法》第23条规定。立法会“泛民主派”议员梁国雄等高调公开反对后,政府提出了折中方案,即不再单独立法,仅修订香港法律中不同条文,把推翻中国政府、叛国、偷取官方机密等犯罪行为刑事化,并订出相应罚则,以符合《基本法》第23条的规定。
但在泛民主派、英文媒体的联合煽动下,这一折中方案仍遭到全面狙击。加上当时的香港特区政府推行的公共房屋计划触动了地产集团利益,SARS疫情暴发,经济萧条等因素叠加,2003年7月1日,香港“民间人权阵线条立法”为议题发起,声称约50万人参加,自称是香港回归后最大规模的。
7月5日,原本支持政府立法的自由党主席田北俊宣布撤回支持,导致政府失去关键票数。最终香港特区政府7月7日宣布暂缓立法,时任特首于2005年辞职。
2007年,香港特区政府计划拆除皇后码头以配合中环海滨重建工程。立法会多名泛民议员如陈伟业、梁国雄等在议会内外高调反对,称“破坏历史文化”,并在立法会提出动议要求保留码头,虽未通过,但引发社会广泛争议。这一插曲最终导致工程延误逾一年,成本增加约2亿港元。厕身其中的朱凯迪等政治人物后来逐步成长为2014年非法占中、2019年黑色暴乱等政治行动的核心骨干。
特区政府本拟于2012年9月在中小学推行“德育与国民教育科”,加强国家认同。立法会“泛民主派”议员何俊仁(曾有在立法会会议期间看黄色杂志的“业绩”)、黄毓民(江湖人称古惑师爷,年轻时有黑道背景)等指控课程“洗脑”,要求撤回,并在立法会内提出紧急动议,要求暂停课程推行。
2012年8月,学生组织“学民思潮”发起罢课行动,数千人包围政府总部。9月8日,政府宣布课程“无限期搁置”。国家认同教育全面受挫,香港青少年政治化倾向加剧。学民思潮后来不断发展,最终成为制造出黄之锋、等乱港青年团的核心组织。
根据全国人大常委会“831决定”,香港特区政府于2015年提出行政长官普选方案。2015年6月18日,方案提交立法会表决。由于立法会“泛民主派”议员集体反对,最终以8票赞成、28票反对的结果遭到否决(需三分之二通过)。建制派议员因误判时间集体离席,导致表决人数不足,成为政治笑柄。香港选举改革进程中断,政治改革陷入僵局,香港市民利益严重受损。而且这一轮政治运动,促使泛民完成了全面整合,为后来的非法占中、乱港暴动埋下隐患。
拉布战术:2010年起,泛民议员频繁在立法会使用“拉布”手段(冗长发言,重复动议,接力提问等,以无理手段人为拖延正常议程,广东线年《最低工资条例》修正案中,提出超过700项修正案,导致会议延误逾百小时,增加大量额外政府开支,严重浪费公共资源。
议会冲击:2016年,梁国雄、游蕙祯等议员多次冲击主席台,会议被迫中断。
财政影响:2013年财政预算案因拉布延迟通过,迫使特区政府启动临时拨款机制,影响公共服务支出。
否决文化:2017年前,泛民议员长期集体否决所有涉及国民教育、土地发展、与内地合作的议案,形成“否决一切”的议会生态。导致特区政府正常施政受到严重影响。
香港立法会的种种怪象,在非法占中期间达到高潮,大量“泛民主派”议员白天在政府总部旁边的立法会大楼开会,开完会就在马路对面的街头舞台鼓吹推翻政府,散布阴谋论。我在香港浸会大学期间,毛孟静也在浸会大学担任讲师,她以上课期间歧视内地学生,散播言论著称,后来也摇身一变,成为“泛民主派”立法会议员,并最终走到了反中乱港的最前线。
黑暴期间,立法会议员助理身份成为黑暴分子渗透立法会大楼,逃避警察追捕的重要挡箭牌,“泛民主派”议员在其中的角色不言而喻。2020年6月30日,全国人大从中央层面通过《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》(即“国安法”),香港历史“以利剑划界”,进入新阶段。
反中乱港分子抱头鼠窜后,第七届立法会的效率大大提高。4年会期内(2021-2025),审议通过的法案约158条,较上一届立法会的同期超出六成,2022年至2025年9月,政府就各项条例草案提出超过1800项修订案,比第六届立法会同期的大约700项修正案超出1倍。
重申“爱国者治港”原则以来,香港立法会成员资格与参选资格的审查加强,针对重大、敏感法案,立法会及其法案委员会采取加开会议、延长审议时间、集中审查条文并大量整合议员意见的方式以加速完成审议并通过,《立法会年报》披露,在审议大型国家安全相关法案时采用“日以继夜”审议并完成大量审查工作。在审议《维护国家安全条例草案》接近50个小时的过程中,立法会议员提出超过1000条问题及意见,最终产生了91个修正案。
而且与第六届立法会相比,第七届立法会每一个议席都经过了充分竞争,没有人在无对手的情况下当选。初次进入立法会的议员大幅度增加,不从属于政治团体的议员大幅度增加,大专或以上学历的议员大幅度增加。被淘汰的乱港分子成色如何,不言自明。
2024年3月19日,香港第七届立法会通过根据基本法第23条制定的《维护国家安全条例草案》并完成三读程序,补上了迟到24年的本地国安立法程序,成为香港特区立法会一大里程碑,现在历史的接力棒,即将交到马上要产生的第八届立法会手里。
第八届立法会报名在11月6日结束后,共收到161名候选人的有效申请,每个界别都有竞争,每个党派都有压力,每个候选人都有对手。“泛民主派”的“花花轿子人抬人”的那套政治造星流水线不复存在。而且在“爱国者治港”的原则下,候选人之间也保持了基本的体面,曾经在苹果日报等黄媒炒作下,每逢选举必有的挖隐私、泼脏水、炒绯闻、博眼球等把戏也完全绝迹,选举空气连续两届保持了清新、清爽。
但对香港传统政团,如民建联、工联会等大党来说,新的挑战也前所未有的严峻:得票率不再是对政团、政客进行考核的唯一指标,是否能带领香港走向世界,走向未来,成为各个政团的新课题。
一是围绕香港的政治阴云虽然散去,但维护香港的长治久安,需要时刻保持警醒。外界出于种种目的,对于香港的抹黑也并未完全停止,香港目前非官方的发声机制仍然有待完善,在回应和反制海外、乱港言论方面,尚未形成合力。
二是由于香港早年的高速发展,香港在人权、工会方面的发展水平处于世界前列。在最低工资、工时、劳工权益保障方面,香港的技术标准,政府和民间协同的规则等“软件”,也对其他经济体有重大的借鉴价值。“泛民主派”议员长年累月的抹黑和贬损,严重破坏了香港的国际形象,对勤恳务实的香港市民和高效廉洁的香港公务人员队伍都极不公平。由于社会动荡的余波尚未完全消散,在非中文网络世界中,香港左翼工会的声音几乎完全消失,日文、韩文世界中的香港故事完全由黄色声音统治,这一现状亟待香港政团主动作为,拨乱反正。“御敌于国门之外”,将“讲故事”的舞台前移势在必行。
三是痛定思痛之后,香港的管治更加成熟稳健,行政、司法如何与立法机构更好地协同,对NGO如何进行更加合理地管理,维护立法机构的独立、专业、健康,香港有不可替代的一手经验。围绕这些经验,建立指数、报告、监测标准等,向外界公开,与全球共享,既能输出香港的“软件标准”,也能推动香港的政务教育、政府交流发展得更快更好。
总的来说,从候选人的背景来看,香港新一届的立法会必然是具有高质量教育背景,高水平管理经验的一届“双高”立法会。更加主动地承担起香港“联通内外”的角色,扎根香港,服务全国,促进香港经验、中国产业走向海外,是新阶段应有的新视野。